標準的主要作用在于規范和引導,一個(gè)完善的標準體系對于行業(yè)發(fā)展而言其積極影響是難以估量的。也正是因為如此,我國高度重視標準的修制訂。
但是,標準化快速推進(jìn)的過(guò)程中,我們似乎還缺少一些對標準本身的管理。為了加強強制性國家標準管理,規范強制性國家標準的制定、實(shí)施和監督,根據《中華人民共和國標準化法》,國家市場(chǎng)監督管理總局制定了《強制性國家標準管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。2019年12月13日,國家市場(chǎng)監督管理總局2019年第16次局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《辦法》,并于2020年1月13日公布。
根據文件顯示,《辦法》一共五十五條,適用于強制性國家標準的制定。包括項目提出、立項、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、對外通報、編號、批準發(fā)布、組織實(shí)施以及監督工作等環(huán)節和流程。
《強制性國家標準管理辦法》指出,對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )管理基本需要的技術(shù)要求,應當制定強制性國家標準?!掇k法》還規定,在制定強制性國家標準時(shí),應該堅持通用性原則,優(yōu)先制定適用于跨領(lǐng)域跨專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)品、過(guò)程或者服務(wù)的標準;應當在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì )實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,深入調查論證,保證標準的科學(xué)性、規范性、時(shí)效性;應當結合國情采用國際標準;應當公開(kāi)、透明,按照便捷有效的原則采取多種方式,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn);應當有明確的標準實(shí)施監督管理部門(mén),并能夠依據法律、行政法規、部門(mén)規章的規定對違反強制性國家標準的行為予以處理。
《強制性國家標準管理辦法》對各級標準化行政主管部門(mén)的職責和權利進(jìn)行了明確。如,國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)統一管理全國標準化工作,負責強制性國家標準的立項、編號和對外通報;縣級以上人民政府標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)依據法定職責,對強制性國家標準的實(shí)施進(jìn)行監督檢查。省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門(mén)可以向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)提出強制性國家標準的立項建議……
《辦法》還對強制性國家標準項目申辦書(shū)應該包含的內容進(jìn)行了規定,同時(shí)也明確了國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)審查強制性國家標準項目時(shí)應參照的要求。此外,《辦法》也對強制性國家標準的起草、修訂、復審等環(huán)節做了相應的規定。
《辦法》于2020年6月1日起施行。相信《辦法》的出臺,能指導我國強制性國家標準的修制訂朝著(zhù)更加科學(xué)、合理的方向前進(jìn),也能進(jìn)一步推動(dòng)我國標準化進(jìn)程。